Szanowna Pani Minister! W związku z trwającymi pracami nad uruchomieniem serwisu dostępnego dla podatników
Szanowna Pani Minister! W związku z trwającymi pracami nad uruchomieniem serwisu dostępnego dla podatników przez sieć Internet pod adresem https://e-poltax.mf.gov.pl/, chciałbym otrzymać odpowiedź na nurtujący mnie i zgłaszających się do mnie obywateli problem związany z dostępem do tego serwisu. Za podstawę do niniejszej interpelacji przyjmuję pryncypia leżące u podstaw organizacji państwa i jego struktur.
Państwo jest podmiotem w relacjach z dostawcami usług i produktów dla potrzeb jego działań i funkcjonowania obywateli, dlatego ma wręcz nie tylko prawo, ale obowiązek wymuszenia stosowania standardów technicznych, które muszą spełniać usługi i produkty finansowane ze środków publicznych. Dlatego tak ważne jest oparcie systemów informatycznych państwa na otwartej specyfikacji, do której winni dostosować się producenci bez względu na ich wielkość, pozycję na rynku i popularność ich produktów.
Zgodnie z ustawą o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne z 17 lutego 2005 r. (Dz.U. 64 poz. 565 z późniejszymi poprawkami) nadrzędnym zadaniem systemów informatycznych administracji jest zapewnienie neutralności i otwartości technologicznej, co wynika już z przepisów art. 1 tej ustawy: ˝dostosowania systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych do minimalnych, gwarantujących otwartość standardów teleinformatycznych, wymagań dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji zadań publicznych˝. Także art. 13 ust. 2 pkt 1 odnosi się do tego zagadnienia poprzez stwierdzenie: ˝system teleinformatyczny służący do wymiany danych pomiędzy tym podmiotem a podmiotami niebędącymi organami administracji rządowej [...] spełniał wymóg traktowania rozwiązań informatycznych˝.
Zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z 11 października 2005 r. (Dz.U. Nr 212, poz. 1766) standardowym formatem tekstowym do zapisu danych w formie elektronicznej jest język XML w wersji ogłoszonej przez organizację standaryzacyjną W3C, zaś do zdefiniowania struktury tych dokumentów stosuje się schemat XSD zatwierdzony także przez W3C.
W związku z powyższym bardzo proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:
1. Dlaczego w serwisie e-Poltax udostępniono sfinansowaną ze środków pochodzących od wszystkich podatników aplikację działającą wyłącznie na platformie systemu komputerowego Microsoft Windows?
2. Dlaczego nie przygotowano aplikacji pozwalającej na przeglądanie i edytowanie zeznań podatkowych w wersji pozwalającej na jej uruchomienie na dowolnym systemie operacyjnym, to jest jako aplikacji działającej w środowisku Java bądź w takim formacie, który pozwalałby na jej uruchomienie pod kontrolą dowolnej przeglądarki internetowej zgodnej z branżowym standardem W3C?
3. Czy przyjęta do obsługi dokumentów wersja XML (eXtensible Markup Language) jest zgodna z branżowym standardem W3C oraz schematem XSD?
4. Czy zostały udostępnione kody źródłowe oprogramowania zamówionego w ramach projektu e-Poltax? A tym samym czy zostanie opublikowana specyfikacja kodów źródłowych aplikacji, dokumentów i format protokołu komunikacyjnego, co pozwoli niezależnym producentom oprogramowania na oferowanie podatnikom oprogramowania umożliwiającego tworzenie, edytowanie i składanie formularzy podatkowych on-line?
Poseł Andrzej Halicki
Warszawa, dnia 5 czerwca 2007 r.