Szanowny Panie Premierze! Obecnie obowiązująca forma oraz wartość stawki podatku od usług przewozu osób
Szanowny Panie Premierze! Obecnie obowiązująca forma oraz wartość stawki podatku od usług przewozu osób autobusami zarejestrowanymi za granicą wywołuje negatywne skutki dla ruchu osobowego z Niemiec do Polski. Maleje ruch turystyczny w obszarze przygranicznym, spada wartość eksportu wynikającego z handlu przygranicznego, ograniczona została wymiana kulturalna między społeczeństwem polskim i niemieckim. Szczególnie dotkliwie odczuwają tę sytuację dzieci i młodzież, otwarte na wzajemne kontakty i spotkania z rówieśnikami. Społeczeństwo woj. szczecińskiego wyraża stanowcze zaniepokojenie tak powstałą sytuacją.
Stawki podatku od usług transportowych polegających na okazjonalnym przewozie osób autobusami zarejestrowanymi za granicą zostały ustanowione rozporządzeniem ministra finansów z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (DzU nr 156, poz. 1024). Rozdz. 2 § 4 ust. 4 ww. rozporządzenia stanowi, że ustala się zryczałtowaną stawkę podatku w wysokości 20 zł od osoby.
W krajach, które pobierają podatek lub opłatę o podobnym charakterze od przewozu osób autobusami zarejestrowanymi w Rzeczypospolitej Polskiej, ustala się stawkę zryczałtowaną lub stawkę indeksowaną długością drogi przewozu osób autobusem. Stawkę indeksowaną stosuje się np. w Niemczech. Podatek od przewozu osób autobusami zarejestrowanymi w Rzeczypospolitej Polskiej wynosi na terenie Niemiec 0,013 DEM razy ilość kilometrów drogi przewozu.
W związku z powyższym wydaje się właściwe, by rozporządzenie ministra finansów ustalające stawkę podatku od przewozu osób autobusami zarejestrowanymi za granicą uwzględniało fakt zróżnicowania formuł naliczania oraz wartości stawek podatku lub opłat o podobnym charakterze w krajach, które taki podatek lub opłatę pobierają od przewozu osób autobusami zarejestrowanymi w Rzeczypospolitej Polskiej. Byłoby to zgodne z zasadą zawartą w § 4 ust. 2, który stanowi, że przepisu § 4 ust. 1 ustalającego ryczałtowany podatek od usług transportowych polegających na okazjonalnym przewozie osób autobusami zarejestrowanymi za granicą nie stosuje się do usług przewozu osób autobusami zarejestrowanymi w krajach, które nie pobierają podatków lub opłat o podobnym charakterze od przewozu osób autobusami zarejestrowanymi w Rzeczypospolitej Polskiej.
W związku z powyższym zapytuję pana Leszka Balcerowicza wiceprezesa Rady Ministrów i ministra finansów Rzeczypospolitej Polskiej, czy minister finansów przewiduje ustalenie stawek podatku od przewozu osób autobusami zarejestrowanymi za granicą uwzględniające fakt zróżnicowania formuł naliczania oraz wartości stawek podatku lub opłat o podobnym charakterze w krajach, które taki podatek lub opłatę pobierają od przewozu osób autobusami zarejestrowanymi w Rzeczypospolitej Polskiej?
Poseł Jacek Piechota
Warszawa, dnia 16 czerwca 1998 r.